L’Autorità per le Garanzie nelle Comunicazioni (AGCOM) ha recentemente approvato un nuovo Regolamento, il numero 307/23/CONS (5 dicembre 2023), che disciplina integralmente la materia contrattuale tra gli operatori telefonici e gli utenti finali. Questo regolamento si applica ai contratti riguardanti servizi telefonici, connettività e terminali, coinvolgendo un ampio spettro di utenti finali, tra cui consumatori, microimprese, piccole e grandi imprese, nonché organizzazioni senza scopo di lucro.

Si tratta di un provvedimento senza precedenti, progettato per proteggere i consumatori da condizioni contrattuali ingiuste e garantire un accesso chiaro e completo alle informazioni necessarie per la stipula dei contratti. Questo regolamento mira a salvaguardare gli utenti da aumenti automatici dovuti all’inflazione e dai costi di recesso in caso di cambio operatore, rappresentando un importante passo avanti nella promozione di un circuito virtuoso tra consumatori e imprese.

La delibera introduce significative modifiche nel settore delle comunicazioni elettroniche, ponendo particolare attenzione all’adeguamento dei prezzi in base ai dati forniti dall’ISTAT. Un elemento chiave è il principio secondo il quale gli operatori che scelgono di adeguare i prezzi in base a dati ISTAT devono farlo in modo equo sia in caso di aumenti che in caso di cali.

È importante sottolineare che le variazioni tariffarie possono mantenere una certa flessibilità rispetto ai dati ufficiali, permettendo l’applicazione di markup o soglie minime. Tuttavia, l’innovazione più rilevante è che in caso di aumenti, che avverranno annualmente, l’utente avrà la facoltà di rescindere il contratto senza incorrere in penali o costi di recesso. Questa disposizione offre una maggiore tutela ai consumatori, consentendo loro di agire in modo tempestivo in risposta a variazioni tariffarie non conformi alle aspettative.

Nel caso in cui gli adeguamenti siano esattamente pari ai dati ISTAT, è prevista l’applicazione di penali e costi di recesso. Questa misura mira a scoraggiare pratiche che potrebbero comportare un’eccessiva onerosità per gli utenti.

Un altro aspetto rilevante è la possibilità per l’utente di passare a un’offerta con condizioni analoghe ma senza la “clausola inflazione”, qualora l’adeguamento superi il 5% del canone mensile. Questo meccanismo offre agli utenti la flessibilità di mantenere condizioni contrattuali più stabili nel caso di adeguamenti ritenuti eccessivi.

L’AGCOM pone un’enfasi particolare sulla trasparenza e chiarezza nelle comunicazioni relative agli adeguamenti. Gli operatori sono tenuti a fornire dettagliate informazioni, compresi i dettagli dei calcoli, attraverso l’inclusione di una tabella esplicativa. Questa tabella dovrebbe essere facilmente accessibile e illustrare chiaramente come l’adeguamento influirà sul canone mensile, considerando variazioni di inflazione dal 2% al 7%. Questa misura mira a garantire una comprensione completa e immediata da parte degli utenti circa gli impatti finanziari delle variazioni tariffarie.

Un aspetto degno di nota è che tutte queste nuove disposizioni sono retroattive, applicandosi non solo ai contratti futuri ma anche a quelli già esistenti. Ciò significa che tutti gli utenti con contratti che includono clausole di adeguamento saranno beneficiati da queste nuove regole, rafforzando ulteriormente la protezione dei consumatori e promuovendo la trasparenza nel settore delle comunicazioni elettroniche.

Il nuovo regolamento dell’AGCOM si concentra su diverse aree chiave:

Informazioni contrattuali:

• Gli operatori sono obbligati a fornire in modo chiaro, dettagliato e facilmente comprensibile tutte le informazioni contrattuali essenziali ai clienti prima della conclusione del contratto.
• Queste informazioni includono livelli minimi di qualità del servizio, condizioni e costi per l’utilizzo di apparecchiature terminali, dettagli del piano tariffario, tariffe relative a numeri o servizi speciali, condizioni di passaggio ad altro operatore, e molto altro.

Durata del contratto e costi di recesso:

• La durata massima del contratto è limitata a 24 mesi, consentendo agli utenti di recedere in qualsiasi momento senza penali o costi di disattivazione.

Cessazione del rapporto contrattuale:

• In caso di recesso, gli operatori possono addebitare solo i costi relativi alla cessazione e i corrispettivi dovuti per i servizi erogati fino alla scadenza del contratto.

Modifica delle condizioni contrattuali:

• Gli utenti hanno il diritto di recedere entro 60 giorni dalla comunicazione di modifiche alle condizioni contrattuali senza incorrere in penali o costi di disattivazione.

Discrepanza delle prestazioni e diritto di recesso:

• In caso di discrepanza significativa della connessione rispetto alle prestazioni contrattuali, gli utenti possono recedere senza costi.

Migrazioni e portabilità:

• Gli operatori devono fornire informazioni chiare sulla portabilità del numero, e l’operatore cedente deve mantenere il servizio fino all’attivazione del nuovo operatore.

Contratti indicizzati all’indice dei prezzi al consumo:

• L’adeguamento periodico del servizio all’indice dei prezzi al consumo può avvenire solo con il consenso esplicito dell’utente. Vengono specificate condizioni e limiti per proteggere gli utenti da aumenti significativi.

Trasparenza sui contratti indicizzati:

• Le comunicazioni riguardanti l’adeguamento del contratto devono essere trasparenti e comprensibili, con informazioni chiare sull’indice di adeguamento utilizzato e sulle modalità di comunicazione della variazione.

Inoltre, il regolamento impone misure di trasparenza nella pubblicità e nelle comunicazioni commerciali riguardanti gli adeguamenti contrattuali.